府中市議会 2022-03-15 令和 4年第2回予算特別委員会（ 3月15日建設分科会）
まず、市町村が地区の文化財的価値や伝統的建造物の特徴を特定し、特定物件候補を抽出するための保存対策調査を実施した上で、伝統的建造物群保存地区を都市計画決定し、保存条例により、保存活用計画を定めたものについて国が市町村からの申し出を受けまして、我が国にとって価値が高いと判断したものを重要伝統的建造物保存地区に選定されています。 選定された地区が、いわゆる重伝建と呼ばれております。
まず、市町村が地区の文化財的価値や伝統的建造物の特徴を特定し、特定物件候補を抽出するための保存対策調査を実施した上で、伝統的建造物群保存地区を都市計画決定し、保存条例により、保存活用計画を定めたものについて国が市町村からの申し出を受けまして、我が国にとって価値が高いと判断したものを重要伝統的建造物保存地区に選定されています。 選定された地区が、いわゆる重伝建と呼ばれております。
このたび、この地域拠点施設を整備するに当たりまして、文化財等の審査、現状変更申請の許可を受けるに当たって、いろんなその過程の中で、この旧山本邸が伝統的建造物群の中でも特定物件に値するような施設として考えてほしいということで、保存解体ということで、部材を保存してますが、それを使って復元する予定で来年度設計に入りたいと思っております。
81 ◯建築指導課長 既存この保存地区におきまして特定物件という保存すべき建物につきましては基本的に修理基準ということで建てかえということはないかと思います。修理基準ということであれば現行の建物のままになろうかと思います。
特定物件とは、伝統的建造物である建築物や工作物等で、所有者の同意を得て特定した物件でございます。 ３、これまでの取り組みについてでございます。 平成17年から18年度にかけて伝統的建造物群保存対策調査を実施しました。平成27年度には、伝統的建造物群保存地区保存条例の制定と、伝統的建造物群保存地区保存審議会の設置をしました。
答弁の中で特定物件というのがありますけれども、特定物件に位置づけたということであれなんですけど、私、ちょっと特定物件について調べたんですけれども、住宅供給公社などが特定募集住宅としているものというのは一般に二、三年間、本来の家賃の半額ほどで物件を借り入れることができるというふうに、ネットで調べたんですけれども、特定物件と位置づけたということはわけありということなんでしょうか。
この素案を持ちまして国と平成28年８月に協議を行いましたが、特定物件といわれております伝統的建造物の同意率を高めないと、重要伝統的建造物群保存地区の選定できないとのご指導がありました。現在は伝統的建造物……特定物件ですね、特定物件の所有者を個別訪問いたしまして同意について理解を求めております。徐々に同意もふえております。
伝統的建造物群保存地区保存制度につきましては、昨年度、廿日市市伝統的建造物群保存地区保存条例を制定いたしまして、その後、伝統的建造物所有者に対しまして、伝統的建造物として保存する特定物件への同意について協力依頼を行ってきております。
教育費では、伝統的建造物群保存推進事業の進捗状況はどうかという質疑に対し、伝建地区内に特定物件になり得る建物が170軒程度あるが、現在同意をもらっているものが50軒程度であり、今後も同意取得に向け精力的に取り組みたいとの答弁がありました。
実際原則として特定物件はできるだけ建てられた時代の姿に戻すようにと努力目標のような基準でありますし、また修景基準も同じような基準です。言いかえれば、町並みの調和がある程度とれていれば許容範囲はかなり幅広くあるのではないかと思われます。 そこで、本題ですけれども、宮島は道路が狭い、観光には影響ないかもしれませんが、何といっても火事が気になります。
そのうち、昭和初期までに建築をされ伝統的建造物としての特性をとどめているもので、保存することに所有者の同意が得られたものは特定物件となり、修理を行う場合、できるだけ建てられた時代の姿に戻すよう修理基準が定められております。 特定物件以外の建造物は、新築、増改築等を行う場合の基準として、修景基準と許可基準が定められております。
初めに、伝統的建造物群保存地区制度について、今後どのような手順で進めるのかという質疑に対し、条例制定後、保存審議会を設置し、伝統的建造物群保存地区を決めるとともに、特定物件候補の所有者の同意をいただき、同時に修理基準等の作成や今後の体制づくりを行い、特定物件を列記した保存計画を策定した時点でスタートとなる。
３番目でございますが、特定物件の場合、工事までの手続に時間がかかるなどが考えられます。これらの点を住民説明会や調査結果の報告会を開催することで、制度の理解と周知を図ってまいりたいと、このように考えておるところでございます。 以上でございます。